相比較市政污水治理的雄赳赳氣昂昂，農(nóng)村污水治理前進(jìn)的步伐一直顯得蹣跚了一點(diǎn)，由于農(nóng)村污水治理面臨收集困難、管網(wǎng)配套設(shè)施不健全、運(yùn)營維護(hù)成本高、績效考核難等一系列亟待突破的痛點(diǎn)，農(nóng)水項(xiàng)目總是“叫好不叫座”。但是近來這一現(xiàn)象有所改觀。

在PPP浪潮已趨于平穩(wěn)的大背景下，PPP模式還是加速了農(nóng)水項(xiàng)目的劇烈釋放。2017年11月，根據(jù)中國水網(wǎng)之前的統(tǒng)計(jì)，釋放28個(gè)水務(wù)PPP項(xiàng)目，其中農(nóng)水治理項(xiàng)目13個(gè)，占據(jù)了半壁江山，市場火熱度還在持續(xù)升溫。而與此同時(shí)，農(nóng)水項(xiàng)目“大包大攬”也建成趨勢，例如在湖北346億農(nóng)水大蛋糕中，項(xiàng)目的平均投資額在5億左右，近日來，10億以上的PPP大包更是不時(shí)出現(xiàn)。那么近期這些農(nóng)水大項(xiàng)目都長什么樣？去了誰家？中國水網(wǎng)來818。以下信息根據(jù)中國政府采購網(wǎng)、各省市公共資源交易網(wǎng)等公開信息整理，且為不完全統(tǒng)計(jì)。

43億襄陽項(xiàng)目被湖北漢江環(huán)境和啟迪桑德聯(lián)合體摘走

先從昨天（12月27日）剛剛落定的43億襄陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理工程PPP項(xiàng)目說起。12月27日，襄陽項(xiàng)目中標(biāo)方結(jié)果公布，由湖北漢江環(huán)境資源有限公司、啟迪桑德組成的聯(lián)合體中標(biāo)，投標(biāo)報(bào)價(jià)為432086.7萬元，污水處理廠建設(shè)投資月利率8.3‰；管網(wǎng)建設(shè)投資月利率；8.3‰，污水處理運(yùn)營服務(wù)費(fèi)為1.17元/噸，運(yùn)營期限為24年。

襄陽項(xiàng)目是2017年湖北346億農(nóng)水項(xiàng)目大包中金額最大的一個(gè)，在全國范圍內(nèi)規(guī)模也是數(shù)一數(shù)二。該項(xiàng)目涉及的區(qū)域覆蓋襄陽市?？悼h、谷城縣、南漳縣、樊城區(qū)、老河口市、襄州區(qū)、襄城區(qū)、宜城市、棗陽市等九個(gè)縣市區(qū)，建設(shè)地點(diǎn)位于58個(gè)建制鎮(zhèn)和37個(gè)居民集中點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括襄陽市第一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理工程（覆蓋95個(gè)集鎮(zhèn)及居民集中點(diǎn)，其中2個(gè)只建污水收集管網(wǎng)工程（樊城區(qū)牛首鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)、竹條社區(qū)），1個(gè)只建污水處理廠（伙牌鎮(zhèn)））等。根據(jù)估算，投資為 432086.80萬元，項(xiàng)目資本金約占總投資金額的20%，金額約為86417.36萬元；銀行貸款金額約占總投資金額的80%，金額約為345669.44萬元。

12億恩施巴東項(xiàng)目花落興源環(huán)境聯(lián)合體

2017年12月4日，恩施州公共資源交易信息網(wǎng)發(fā)布預(yù)中標(biāo)公告，興源環(huán)境科技股份有限公司、杭州中藝生態(tài)環(huán)境工程有限公司（以下簡稱“中藝生態(tài)”）組成的聯(lián)合體為《巴東縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及市政基礎(chǔ)設(shè)施改造與完善PPP 項(xiàng)目》的預(yù)中標(biāo)社會資本方。項(xiàng)目總投資12.23億元。

據(jù)了解，該項(xiàng)目主要包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施改造與完善工程兩個(gè)子項(xiàng)目。項(xiàng)目采用 O&M+BOT 的運(yùn)作模式。項(xiàng)目（含管網(wǎng)和污泥無害化處理廠）的合作期為30年（包括建設(shè)期12個(gè)月），市政基礎(chǔ)設(shè)施改造與完善工程項(xiàng)目的合作期為15年（包括建設(shè)期12個(gè)月）。

碧水源聯(lián)合子公司久安集團(tuán)拿下10億恩施項(xiàng)目 

9月中旬，碧水源聯(lián)合旗下全資子公司北京久安建設(shè)投資集團(tuán)有限公司，中標(biāo)湖北省恩施市城鄉(xiāng)一體化污水處理廠PPP項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資約10.09億元。恩施市城鄉(xiāng)一體化污水處理廠PPP項(xiàng)目包含13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)(2.05萬噸+162km管網(wǎng))和兩個(gè)存量污水處理廠(3萬噸+5萬噸+管網(wǎng))。其中，13座新建污水處理廠將采用碧水源自主研發(fā)國際領(lǐng)先的MBR工藝技術(shù)，項(xiàng)目建成后，出水水質(zhì)可達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，存量污水處理廠采用A2O工藝，并確保出水水質(zhì)不低于國家一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。 

國禎環(huán)保單槍匹馬拿下10億仙游縣污水處理工程PPP項(xiàng)目

10月底，福建莆田仙游縣污水處理工程PPP項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果出爐，安徽國禎環(huán)保節(jié)能科技股份有限公司成為最終贏家。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括新建和存量兩部分，其中新建部分包含仙游縣鯉城老城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程、仙游縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理工程、仙游縣農(nóng)村生活污水處理工程三個(gè)子項(xiàng)目；存量部分指分別位于西苑鄉(xiāng)、龍華鎮(zhèn)、蓋尾鎮(zhèn)、榜頭鎮(zhèn)、大濟(jì)鎮(zhèn)、度尾鎮(zhèn)、鐘山鎮(zhèn)、游洋鎮(zhèn)、石蒼鄉(xiāng)、菜溪鄉(xiāng)、社硎鄉(xiāng)、書峰鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建好的污水處理廠及管網(wǎng)。

項(xiàng)目總投資（新建部分）為106076.37萬元(不含建設(shè)期利息，含征地費(fèi))，其中直接工程費(fèi)用為89251.90萬元，工程建設(shè)其它費(fèi)用為8902.59萬元，基本預(yù)備費(fèi)為7840.35萬元，鋪底流動資金81.52萬元。項(xiàng)目擬采用“設(shè)計(jì)-建設(shè)-運(yùn)營-移交”（DBOT）+“委托-運(yùn)營”（OM）的運(yùn)作方式。

公告顯示，中標(biāo)報(bào)價(jià)為：建安工程費(fèi)用下浮率16.00%；工程建設(shè)其他費(fèi)下浮率35.00%；污水處理費(fèi)單價(jià)0.26元/立方米；污水管網(wǎng)運(yùn)維單價(jià)0.29萬元/km。

21億宜興市農(nóng)村污水治理項(xiàng)目分別花落北控水務(wù)/凌志環(huán)保

10月23日，江蘇宜興市公共資源交易網(wǎng)公布備受關(guān)注的21億宜興農(nóng)水項(xiàng)目最終中標(biāo)結(jié)果，北控水務(wù)（中國）投資有限公司中標(biāo)一標(biāo)段，總投資204257.02萬元；凌志環(huán)保股份有限公司中標(biāo)二標(biāo)段，中標(biāo)金額5666.43萬元。該項(xiàng)目總投資對比多數(shù)小散農(nóng)村污水治理項(xiàng)目，環(huán)保之鄉(xiāng)的宜興農(nóng)水項(xiàng)目相當(dāng)大手筆，而這一項(xiàng)目也讓大家對傳統(tǒng)小而分散的村鎮(zhèn)污水治理項(xiàng)目刮目相看。

項(xiàng)目預(yù)算總規(guī)模近21億，服務(wù)農(nóng)戶超8萬戶。就投資額而言，已是創(chuàng)下農(nóng)村污水治理項(xiàng)目的新高。項(xiàng)目采用BOT+OM的方式運(yùn)作。其中，新建一體化分散式設(shè)施、納管管網(wǎng)等設(shè)施、無動力分散式處理設(shè)施（三格四格式）采用BOT模式；已建設(shè)施采用OM模式。特許經(jīng)營期共26年（含建設(shè)期，一標(biāo)段建設(shè)期限至2018年12月底；二標(biāo)段建設(shè)期限至2017年12月底）。

（一）項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容及投資規(guī)模

1、主要實(shí)施內(nèi)容

1）77433戶一體化分散式污水處理設(shè)施的新建及運(yùn)營維護(hù)。

2）355個(gè)自然村39588戶的納管管網(wǎng)及配套設(shè)施的新建及維護(hù)管養(yǎng)。

3）79795戶三格式設(shè)施及人工濕地等設(shè)施的新建維護(hù)管養(yǎng)。

4）46個(gè)村已建一體化分散式設(shè)施的運(yùn)營維護(hù)，服務(wù)農(nóng)戶3433戶；82個(gè)村已建納管管網(wǎng)等設(shè)施（其中含4個(gè)村已建的相對集中有動力處理設(shè)施）的維護(hù)管養(yǎng)，服務(wù)農(nóng)戶12273戶。

2、投資規(guī)模

項(xiàng)目總投資估算約為20.19億元。

（二）項(xiàng)目合作期限：26年

（三）PPP運(yùn)作模式：

本項(xiàng)目采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）+OM（委托運(yùn)營）的方式進(jìn)行運(yùn)作。其中，新建一體化分散式設(shè)施、納管管網(wǎng)等設(shè)施、無動力分散式處理設(shè)施（三格四格式）采用BOT模式；已建設(shè)施采用OM模式。

標(biāo)段二成交條件：

（一）項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容及投資規(guī)模

1、主要實(shí)施內(nèi)容

（1）萬石鎮(zhèn)2851戶一體化分散式污水處理設(shè)施的新建及運(yùn)營維護(hù)；

（2）萬石鎮(zhèn)27個(gè)自然村1009戶的納管管網(wǎng)及配套設(shè)施的新建及維護(hù)管養(yǎng)；

（3）萬石鎮(zhèn)565戶三格式設(shè)施及人工濕地等設(shè)施的新建維護(hù)管養(yǎng)，服務(wù)農(nóng)戶；

（4）萬石鎮(zhèn)13個(gè)村已建一體化分散式設(shè)施的運(yùn)營維護(hù)，服務(wù)農(nóng)戶454戶；萬石鎮(zhèn)9個(gè) 村已建納管管網(wǎng)等設(shè)施的維護(hù)管養(yǎng)，服務(wù)農(nóng)戶359戶。

2、投資規(guī)模

項(xiàng)目總投資估算約為5666.43萬元。

（二）項(xiàng)目合作期限：26年

（三）PPP運(yùn)作模式：

本項(xiàng)目采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）+OM（委托運(yùn)營）的方式進(jìn)行運(yùn)作。其中，新建一體化分散式設(shè)施、納管管網(wǎng)等設(shè)施、無動力分散式處理設(shè)施（三格四格式）采用BOT模式；已建設(shè)施采用OM模式。

農(nóng)水PPP將繼續(xù)釋放  還需注意風(fēng)險(xiǎn)防范

根據(jù)我國環(huán)保治理從大城市到中小城市、從城市到鄉(xiāng)村的逐層推進(jìn)，可以判斷，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、環(huán)衛(wèi)服務(wù)、垃圾處理在內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治PPP項(xiàng)目還將繼續(xù)釋放。在單個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體量有限的情況下，多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同類或關(guān)聯(lián)項(xiàng)目進(jìn)行打包操作，甚至全市、全縣整理打包運(yùn)作的做法對于政府和社會資本方均是有利的，政府可以一次性擇優(yōu)選擇社會資本進(jìn)行投資建設(shè)運(yùn)營、便于監(jiān)管，而參與的社會資本可以獲得較大體量的項(xiàng)目，從而獲得規(guī)模效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)。