綜合力鼎環(huán)保在江蘇多年農(nóng)村生活污水治理實施經(jīng)驗和觀察，區(qū)縣從試點(diǎn)到整體打包，從四個統(tǒng)一（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營）的轉(zhuǎn)變，在事務(wù)性質(zhì)上分三個類型：項目設(shè)計，建設(shè)，運(yùn)營；從商業(yè)模式上有兩種PPP、EPCO。采取PPP模式，通過這些年實際推進(jìn)情況來看，由于本身收費(fèi)機(jī)制不健全，依托地方財政為主，實施主體多為大型施工企業(yè)強(qiáng)化建設(shè)利潤，對于長期運(yùn)營本身不看重，項目融資難，地方矛盾協(xié)調(diào)量大，投資主體的專業(yè)性不夠，層層分包質(zhì)量無法把控等一系列問題，造成項目落地效果不理想。

農(nóng)村生活污水處理項目EPCO模式的亮點(diǎn)在關(guān)于設(shè)計：項目前期政府委托第三方專業(yè)設(shè)計，做到因地制宜選型合理設(shè)計，遵守三個基本原則：優(yōu)先接管，小型集中，分散補(bǔ)充；這樣就很好規(guī)避了一些投資主體在中標(biāo)后因為不專業(yè)或者自身設(shè)備選型單一造成重建設(shè)輕運(yùn)營，一刀切現(xiàn)象發(fā)生；關(guān)于建設(shè)分2個板塊：1是管網(wǎng)，考慮該項目復(fù)雜性強(qiáng)，地方矛盾協(xié)調(diào)量大，建議甲方做好系統(tǒng)規(guī)范管理，農(nóng)村污水處理站區(qū)的施工給到村鎮(zhèn)，采取第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)參與，就可以做到快速實施減少協(xié)調(diào)。避免了一家單位實施難推進(jìn)慢的情況發(fā)生；2是設(shè)備，可以采取以區(qū)為單位走政府采購公共平臺招標(biāo)含含運(yùn)營3～5年。通過當(dāng)?shù)卦O(shè)立區(qū)縣運(yùn)營中心結(jié)合地方的考核標(biāo)準(zhǔn)做到季度考核可量化執(zhí)行。確保整體項目有質(zhì)有量。