長(zhǎng)江是中華民族的母親河之一，不僅滋養(yǎng)了中國(guó)的廣袤土地，更孕育了悠久璀璨的華夏文明。由于過(guò)去在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)不注重綠色可續(xù)發(fā)展，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為我國(guó)水環(huán)境問(wèn)題突出的地區(qū)之一。長(zhǎng)江水生生物多樣性指數(shù)持續(xù)下降，中華鱘、白暨豚、揚(yáng)子鱷、鰣魚(yú)、刀魚(yú)……很多珍稀動(dòng)物瀕臨滅絕。

長(zhǎng)江面臨的污染大致包括：工業(yè)廢水和生活污水污染，農(nóng)業(yè)面源污染，以及航運(yùn)船舶污染。其中村鎮(zhèn)生活污水治理，是水污染防治中比較薄弱的環(huán)節(jié)。下面力鼎環(huán)保為大家講解下長(zhǎng)江流域村鎮(zhèn)污水治理存在的問(wèn)題。

我國(guó)村鎮(zhèn)數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱，與城市有著不一樣的特征；不同村鎮(zhèn)之間也由于其地理位置、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)水平的不同存在著很大的差異。這也決定著村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施具有其本身的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題：污染源分散；水質(zhì)水量差異大；廠(chǎng)站數(shù)量多、分散性強(qiáng)、選址難；污水收集管網(wǎng)不配套；投資來(lái)源單一、融資困難；處理規(guī)模小、處理成本高、回報(bào)率低；運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障不足；運(yùn)行管理水平偏低；運(yùn)行監(jiān)管體制不健全。

村鎮(zhèn)污水項(xiàng)目商業(yè)模式有PPP和EPC（含設(shè)備供應(yīng)）兩種。EPC模式不含后期營(yíng)運(yùn)績(jī)效考核，項(xiàng)目可控性相對(duì)較高，市場(chǎng)占比較大；PPP模式雖有財(cái)政支付為保障，但后期運(yùn)營(yíng)考核風(fēng)險(xiǎn)較大，對(duì)進(jìn)入的企業(yè)客觀(guān)選擇性較高。

村鎮(zhèn)污水治理目前較大的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之一是付費(fèi)模式問(wèn)題。一般村鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目涉及范圍廣、投資大、時(shí)限長(zhǎng)，且項(xiàng)目利益相關(guān)各方訴求較多，在兼顧各方利益的前提下，政府應(yīng)當(dāng)完善并明確項(xiàng)目付費(fèi)來(lái)源。不同于城市污水處理項(xiàng)目，地方財(cái)政部門(mén)可以從自來(lái)水費(fèi)用中提取污水處理費(fèi)，現(xiàn)階段村鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收可行性、比例和標(biāo)準(zhǔn)偏低，使得收支差額較大，難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

村鎮(zhèn)污水治理是保護(hù)長(zhǎng)江大的重要措施之一，研究行之有效的村鎮(zhèn)污水治理模式并指導(dǎo)其后續(xù)付諸實(shí)施，符合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水污染防治、水生態(tài)修復(fù)和水資源保護(hù)要求。