隨著對環(huán)境違法行為打擊力度加大，廢水偷排混排等嚴(yán)重違法行為隱蔽性越來越強(qiáng)，常規(guī)監(jiān)測、執(zhí)法手段已難以發(fā)現(xiàn)，部分工業(yè)園區(qū)和排污企業(yè)通過河道或水利設(shè)施偷排工業(yè)廢水也屢有曝光。為創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管手段，提高執(zhí)法精準(zhǔn)化水平，依法嚴(yán)懲各類環(huán)境違法行為，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳組織開展了為期10天的沿江開發(fā)區(qū)“水平衡”專項(xiàng)行動(dòng)。

專項(xiàng)行動(dòng)共成立8個(gè)檢查組，每組抽調(diào)執(zhí)法、監(jiān)察人員為骨干，配備“水平衡”技術(shù)專家及監(jiān)測人員，采用異地檢查形式明查暗訪。

檢查以南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州沿江8市化工園區(qū)“水平衡”核查為重點(diǎn)，注重解決4個(gè)問題：一是全面核查園區(qū)工業(yè)用水和排放廢水之間的“水平衡”關(guān)系，對園區(qū)取用水是否存在問題進(jìn)行評估；二是全面核查園區(qū)污水處理廠污水收集和廢水排放之間的“水平衡”情況，對其是否正常運(yùn)行進(jìn)行評估；三是全面核查園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排污企業(yè)工業(yè)用水、排放廢水和清下水之間的“水平衡”關(guān)系，排查企業(yè)是否存在偷排直排、稀釋排放、清污混排等問題；四是檢查園區(qū)內(nèi)河河道及排江、排河泵站水質(zhì)情況，重點(diǎn)排查是否存在暗渠暗管、污水混排等問題。

檢查前期，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳收集匯總各業(yè)務(wù)部門涉及化工園區(qū)的基礎(chǔ)信息、監(jiān)管信息、信訪信息等資料，供各檢查小組分析研判后使用；對專項(xiàng)行動(dòng)所有參加人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，介紹移動(dòng)執(zhí)法APP的使用方法，統(tǒng)一檢查要求、要點(diǎn)及環(huán)境違法問題交辦和報(bào)送要求。

檢查期間，各檢查小組加班加點(diǎn)，克服種種困難，完成了專項(xiàng)行動(dòng)的預(yù)定目標(biāo)。現(xiàn)場共檢查沿江化工園區(qū)19個(gè)，企業(yè)158家，發(fā)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位、工業(yè)園區(qū)和排污企業(yè)水量不平衡、污水處理設(shè)施、在線監(jiān)測設(shè)施不正常運(yùn)行等各類環(huán)境問題269個(gè)。

本次專項(xiàng)行動(dòng)，是江蘇生態(tài)環(huán)境部門第一次大規(guī)模運(yùn)用“水平衡”方法進(jìn)行專項(xiàng)檢查，是轉(zhuǎn)變工作方法、提高監(jiān)管能力的一次探索，為解決偷排混排等難以直接發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題提供了一種篩選方法，有利于后續(xù)集中力量進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管、精準(zhǔn)執(zhí)法，也對排污企業(yè)產(chǎn)生較大的威懾作用。下一步，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳將繼續(xù)深入排查有關(guān)園區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)的“水平衡”問題，強(qiáng)化園區(qū)與企業(yè)主體責(zé)任，探索建立水平衡技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使之逐步成為企業(yè)自我管理和生態(tài)環(huán)境部門開展監(jiān)管的重要方法。